差異化管理，無事不擾！

       日前，浙江省生態(tài)環(huán)境廳出臺了《浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)定了正面清單企業(yè)的納入、移除的條件及程序，對正面清單企業(yè)實行差異化監(jiān)管。

       其實，去年新型冠狀肺炎疫情發(fā)生后，浙江就按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署要求，積極實施環(huán)評審批正面清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能。

       如今，《辦法》的出臺，意味著正面清單從臨時政策到了常態(tài)化制度要求。

       “一種正向激勵?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處相關(guān)負責(zé)人表示，對于納入正面清單的企業(yè)，可以享受差異化管理。比如檢查以非現(xiàn)場方式開展，原則上不進行各類形式的現(xiàn)場檢查，但因群眾信訪舉報、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件等確需現(xiàn)場檢查的情形除外。正面清單企業(yè)初次環(huán)境違法且危害后果輕微并及時改正的，可依法不予行政處罰等。

       能享受到正面清單待遇的企業(yè)，本身也是基礎(chǔ)條件好的。對于符合“三線一單”要求，環(huán)境信用為“B”及以上等級，兩年內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件等條件的企業(yè)，都可以被納入正面清單。

實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，是否意味著對企業(yè)“不管不問”或者“降低要求”？

       上述負責(zé)人表示，對正面清單企業(yè)免于現(xiàn)場執(zhí)法檢查，不等同于“不管不問”“降低要求”。生態(tài)環(huán)境部門要將正面清單企業(yè)全部納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，列入年度執(zhí)法任務(wù)與計劃，并以非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查。在清單有效期內(nèi)組織對清單內(nèi)企業(yè)至少進行一次“體檢式”現(xiàn)場幫扶，及時了解企業(yè)現(xiàn)狀，督促企業(yè)提高環(huán)境管理水平，這也是防止對正面清單企業(yè)“不管不問”“失于監(jiān)管”的重要措施。

       此外，《辦法》明確了正面清單企業(yè)嚴重違法的懲處措施，正面清單企業(yè)存在惡意環(huán)境違法行為的，要依法從嚴從重處罰，涉嫌犯罪的要依法移送公安機關(guān)，及時移出正面清單，列為“雙隨機、一公開”特殊監(jiān)管對象，并向社會公開。

       據(jù)了解，納入正面清單管理是生態(tài)環(huán)境部門對企業(yè)環(huán)境管理能力和水平的充分肯定，是對企業(yè)自覺遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、落實主體責(zé)任的充分信任。

文章來源：浙江日報